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央行等五部門發(fā)文加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)金融支持
原標(biāo)題：五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)意見》 發(fā)展多層次資本市場(chǎng)支持制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)
⊙記者 高翔 ○編輯 陳羽
按照《中國(guó)制造2025》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件要求，為了加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的金融支持和服務(wù)，人民銀行、工業(yè)和信息化部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
《意見》指出，要高度重視和持續(xù)改進(jìn)對(duì)“中國(guó)制造2025”的金融支持和服務(wù)，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦制造業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持。要緊緊圍繞“中國(guó)制造2025”重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵任務(wù)，改進(jìn)和完善制造業(yè)的金融服務(wù)，促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
《意見》提出，要發(fā)展和完善支持制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的多元化金融組織體系。充分發(fā)揮各類銀行機(jī)構(gòu)的差異化優(yōu)勢(shì)，形成金融服務(wù)協(xié)同效應(yīng)。通過設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)融資事業(yè)部、科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)等，提升金融服務(wù)專業(yè)化、精細(xì)化水平。規(guī)范發(fā)展制造業(yè)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司開展延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)試點(diǎn)工作。加快制造業(yè)領(lǐng)域融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，支持制造業(yè)企業(yè)設(shè)備更新改造和產(chǎn)品銷售。
《意見》特別強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的資金支持。積極支持符合條件的優(yōu)質(zhì)、成熟制造業(yè)企業(yè)在主板市場(chǎng)上市融資，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域制造業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。加快推進(jìn)高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)上市或掛牌融資，充實(shí)中長(zhǎng)期資本實(shí)力。
此外，《意見》還明確，支持制造業(yè)企業(yè)在境外上市融資，提升中國(guó)制造業(yè)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)通過資本市場(chǎng)并購(gòu)重組，實(shí)現(xiàn)行業(yè)整合和布局調(diào)整優(yōu)化，支持中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
對(duì)于創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型制造業(yè)企業(yè)的融資缺口，《意見》強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善扶持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策體系，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，鼓勵(lì)種子基金等各類創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資人等創(chuàng)業(yè)投資主體加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型制造業(yè)企業(yè)的支持力度，通過提供企業(yè)管理、商業(yè)咨詢、財(cái)務(wù)顧問等多元化服務(wù)，支持技術(shù)創(chuàng)新完成從科技研發(fā)到商業(yè)推廣的成長(zhǎng)歷程。
《意見》還鼓勵(lì)充分發(fā)揮公司信用類債券部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、永續(xù)票據(jù)、定向工具等直接融資工具，拓寬融資渠道，降低融資成本，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、兼顧收益性和導(dǎo)向性的制造業(yè)領(lǐng)域信貸資產(chǎn)作為證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)，發(fā)行信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。
