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王明偉：區(qū)域性股權(quán)市場應(yīng)找準市場定位
⊙本報兩會報道組
全國人大代表、江蘇證監(jiān)局局長王明偉9日做客人民網(wǎng)訪談時表示，區(qū)域性股權(quán)市場應(yīng)該找準其在多層次資本市場中的定位，進一步滿足中小微企業(yè)的融資需求。
今年政府工作報告明確提出了發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場。據(jù)王明偉調(diào)研，近年來區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)展非常迅速，目前我國共設(shè)有33家區(qū)域股權(quán)交易市場，基本形成了“一省一市場”的格局。
但是，由于各地股權(quán)交易市場發(fā)展的不均衡，部分區(qū)域股權(quán)市場存在著掛牌企業(yè)數(shù)量不多、交易不太活躍、業(yè)務(wù)范圍還比較窄的現(xiàn)狀。
王明偉認為，區(qū)域股權(quán)市場要找準在多層次資本市場中的定位。首先，在服務(wù)對象上，其主要定位于發(fā)展初期階段的初創(chuàng)企業(yè)；第二，在服務(wù)形式上，應(yīng)充分發(fā)揮利用券商等中介機構(gòu)，挖掘在不同階段中小微企業(yè)的不同融資需求。第三，在服務(wù)手段上，可以探索以股權(quán)眾籌為代表的股權(quán)性融資工具和以創(chuàng)新私募資產(chǎn)證券化為代表的債務(wù)性融資工具，以債性融資、并購重組為主，帶動股權(quán)融資的發(fā)展。此外，還要注意市場規(guī)范性，防范市場風(fēng)險。
近年來，證監(jiān)會保持著對市場違法違規(guī)行為零容忍態(tài)度，查處了一大批大案要案。從江蘇證監(jiān)局稽查執(zhí)法情況來看，該局共主辦和協(xié)辦各種稽查案件61起，比上一年度增長20%。
王明偉認為，這些案件具有一些共同特點，包括復(fù)合型案件行為比較明顯，信息披露違法違規(guī)與內(nèi)幕交易、操縱市場相互交織；松散型合謀操縱也逐漸增多，違法違規(guī)的行為更加隱蔽；老鼠倉行為從交易環(huán)節(jié)向研究、清算、登記等上下游蔓延，涉案人員身份也多元化。
針對市場出現(xiàn)的新情況、新特點、新動向，王明偉表示，江蘇證監(jiān)局將在稽查執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型上不斷探索，努力使稽查執(zhí)法工作跟上市場新的發(fā)展。
此外，王明偉還提交了兩份代表建議，一是關(guān)于構(gòu)建社會信用信息征集應(yīng)用相關(guān)制度的建議，二是關(guān)于由工商部門及時收集并主動公示未上市股份有限公司股東信息的建議。
